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鼓励赐封制
原住民人口是我们担忧的关键问题。我们必须确保治下的原住民免受邻近敌国的影响，同时正确开化，信仰正信。我们计划把这项义务托付给殖民者，每位殖民者都将负责教导和保护一定数量的原住民。显然，这不可能是殖民者愿意白干的事情，所以作为回报原住民需要为殖民者服一段时日的劳役。
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